杨金生委员建议对中医药特色诊疗项目给予补偿-国家中医药管理局

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杨金生委员建议对中医药特色诊疗项目给予补偿

2008-03-18 阅读:　出处:中国中医药报作者: 编辑：

    全国政协委员、中国中医科学院针灸所副所长杨金生在两会期间接受记者采访时建议，适当增加中医药治疗项目和调整中医药服务价格，并实现发改委、劳动和社会保障部门、卫生和中医药管理部门联合审批和相互确认。
    杨金生介绍说，政府对于中医药的投入机制依附于卫生投入补偿机制，没有很好地体现出中医药的特点，也缺乏根据发展现状和困难对中医药投入予以照顾和倾斜。根据全国中医医院质量监测网络报告，中医医院针灸、推拿、肛肠等中医特色科室诊疗人次数及占总诊疗人次的比例逐年递减；中医特色科室数量呈下降趋势，最有代表性的是针灸，由于针灸项目普遍亏损，2002年全国尚有268家医院将中医针灸列为本院专科特长，而到2004年仅剩下了131家。中医医院普通门诊中，中西医结合治疗的门诊人次数增长最快，中医医院住院治疗方式以中西医结合为主，采取纯中医治疗方式的患者不到五分之一。根据调查和成本测算，在现行的7大类97项中医医疗服务价格项目中，近2/3的中医医疗服务价格项目处于亏损，有一定结余的只有部分中医肛肠类项目和少数的骨伤治疗项目。在目前特定的价格体系下，中医医院的成本无法通过中医医疗服务项目收入、中医挂号、中医诊察收入、中药经营以及财政补助补偿，这部分成本只能通过提供检查、化验及西医项目服务和西药经营等方式的结余进行补偿。
    杨金生说，据统计，中医药行业的医疗服务技术类收费项目100多项，2006年北京地区在市卫生局物价部门申请的临床收费新增项目共计500多项，其中70多家中医医疗机构申请后归纳为30项。尽管这些项目大多数为国家中医管理局批准的中医药特色项目、优势病种治疗项目、常见病适宜技术和中医药继续教育推广项目，所申请的中医项目首先要经过属地中医药管理部门组织的专家论证，通过后再上报到省市一级卫生部门的物价管理部门申请核准，然后再上报到省市一级发改委的医药物价管理部门论证审批后，才可以在医疗机构中合法开展和收费。要想进入公费医疗和社保收费目录，又需要在社保部门进行申请和批准，如此反复论证和审批，造成人力物力浪费和时间上的严重拖延，一个项目甚至需要一两年的时间。他建议，适当增加中医药治疗项目和调整中医药服务价格，建立鼓励中医药服务优先提供的医疗保障政策，改革和完善公立中医医疗机构的补偿机制，加大财政对中医药专项转移支付力度，适当调整中医医疗服务价格。（记者柴玉）

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