２００７全国中医药工作会议

山东：充分发挥中医药作用努力提高农民群众健康水平

2007-01-16 阅读:　出处: 作者: 编辑：

　　第三、加强督导考核。从2005年起，我省每年年底对各市政府卫生工作进行综合考核，年度考核结果将报省委、省政府、组织部，抄送各市市委、市政府、卫生局。对此，各级政府、卫生行政部门对被考核内容非常重视。为进一步发挥中医药在新农合中的作用，卫生厅党组决定，将在新农合中相关中医药政策的落实情况作为全省重点卫生工作之一，纳入综合考核目标，并加大分值。综合考核目标下发后，许多市卫生局和县（市、区）政府领导对在新农合中充分发挥中医药作用更为重视，亲自过问，派专人负责，督促新农合中医药政策的落实。去年12月中旬，我厅分7个组，由厅领导带队、机关各有关处室人员参加，对全省17个市重点卫生工作进行了督导考核。通过重点考核，全省88个省级农村新农合试点县，全部将中医医疗机构纳入到新农合定点机构，将中医药纳入到新农合报销补助范围，提高了中医药补偿范围，激励了中医药人员的工作热情，提高了中医药工作的发展质量。中医药在新农合中的作用已得到广泛认可。
　　二、加强平台建设，切实提高农村中医药服务能力
　　完善的农村中医药服务网络和高素质的中医药人才队伍是为农民群众提供中医药服务的基础和平台。近年来，我们始终把构筑农村中医药服务网络和中医药人才队伍“两个平台”作为加强农村中医药工作的重要内容来抓，农村中医药服务能力得到不断增强。
　　第一，加强农村三级中医药服务网络建设。县级中医医疗机构是农村三级中医服务网的龙头，我省本着“调整、完善、巩固、提高”的原则，加强了县中医医院基础设施建设和以专科建设、急诊急救及增强综合服务功能为重点的内涵建设，中医医院基础条件和就医环境不断改善，服务能力和服务水平大幅度提高。许多县中医医院顺利地完成了业务用房的二次建设，配置了大、中型医疗设备，中医临床技术手段不断丰富，诊疗水平不断提高。积极开展中医专科建设工作，要求各市加大对中医专科建设的资金支持力度，设立专项经费，扶持中医专科建设；各级医疗机构每年要从业务收入中拿出一定比例，投入到中医专科建设上。目前，有95%以上的县中医医院建立起本院的专科专病科室，并在当地形成品牌优势，有的已列为市级甚至国家和省级重点专科。在加强急诊急救能力方面，要求县级以上中医医院必须加入当地120应急救治网络，对暂时达不到应急救治条件的，要尽快完善功能，限期加入。这项政策有力地推动了县级中医医院急诊急救能力的提高。各县级中医医院还注重加强医疗质量和内部管理，服务功能不断增强，服务水平进一步提高，服务行为更加规范，一批中医特色突出、服务功能齐全、临床疗效显著的县级中医医院已在全省逐步发展起来。乡镇卫生院和村卫生室积极发挥中医药“简、便、验、廉”的特色优势，在为群众提供医疗服务中发挥了重要作用。2006年，我省制定下发了《山东省中医特色乡镇卫生院建设标准》和《山东省中医特色村卫生室建设标准》，积极开展有中医药特色的乡镇卫生院和村卫生室创建活动。全省有1405所卫生院设置了中医科、中药房并配备中药饮片和中成药，占乡镇卫生院总数的83.23 %；有32566所村卫生室配备了中药饮片，占村卫生室总数的51.25%，70%的乡村医生能够运用中西医两法治疗农村常见病、多发病。我省还积极开展农村中医工作先进县建设，现已拥有全国、全省农村中医工作先进县（市、区）32个、建设单位10个，全国农村中医工作先进市（地）1个、建设单位1个。目前，全省农村三级中医服务网络已经形成，一网多用的中医药服务体系不断完善，服务领域不断拓宽，服务功能、服务水平和服务效率不断提高，中医药的优势在基本医疗保健服务中得到更好发挥。
　　第二，着力加强农村中医药人才培养。一是加强院校教育。充分发挥多所中医药院校的作用，根据农村中医药工作和农民群众的需求，面向农村，积极招收中医药大专人才，为乡镇卫生院和村卫生室培养留得住、用得上的实用型中医药人才。二是实施农村中医药人才培养“5155”工程，即为全省培养500名县级中医医院中医专科学科带头人，1000名乡镇卫生院中医专病技术骨干， 50000名掌握中医药知识与技能的乡村医生，向农村卫生技术人员推广50项中医适宜技术。选派县级中医医院技术骨干到省级、国家级重点中医专科进修学习。组织专家精心编写了适合乡村医生学习的《乡村医生中医药知识与技能培训教材》，制定了《乡村医生中医药知识与技能培训大纲》和《乡镇卫生院中医临床技术骨干培训方案》，开展形式多样的人才培养工作。目前，全省已培训县中医院中医专科带头人400余名，乡镇卫生院中医专病技术骨干700余名，接受系统中医药知识与技能培训的乡村医生6万余名。三是开展乡村医生中医专业中专学历教育。会同省教育厅制定下发了《山东省乡村医生中医专业中专学历教育实施方案》，对2500名乡村医生进行了正规学历教育，为向执业助理医师过渡提供了条件。四是强化中医经典著作学习。印发了《山东省中医四部经典著作学习考试大纲》，把中医四大经典著作列为中医临床医生继续教育的必修课，并与职称晋升、执业注册进行挂钩，要求包括农村中医人员在内的所有在岗中医医生均要在3年内重新温习，提高中医临床人员的理论功底和中医临床辨证能力。目前，全省中医行业内已掀起了学习中医经典著作的热潮。

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