２００７全国中医药工作会议

上海：以科学研究为先导积极推进社区中医药服务稳步发展

2007-01-16 阅读:　出处: 作者: 编辑：

　　（三）以创建中医药示范区、达标点为抓手，扎实推进中医药进社区工作
　　上海市以创建全国中医药社区卫生服务示范区为契机，先后开展了示范点和达标点建设，从而带动了社区中医药服务工作的全面发展，社区中医药服务网络逐步建立健全，社区中医药服务队伍不断壮大，中医药适宜技术逐步应用推广，使社区中医药服务特色和优势进一步发挥，高扬中医药继承与创新主旋律，有力保障了社区群众的身体健康。
　　以点带面，加快推进社区中医药服务的发展。上海利用全国社区中医药服务示范区建设的机遇，积极推进面上的建设。经过几年的不懈努力，目前上海已经有3个全国农村中医工作先进区（县）通过国家中医药管理局二期建设验收；上海市闸北区被评为“全国中医药特色社区卫生服务示范区”；另有中医药服务达标的全国社区卫生服务示范区4个，占上海市19个区（县）的42.11%。上海市闸北区在中医药服务示范区中，开展了中医药在社区对高血压、脑卒中、肿瘤、糖尿病等慢性病干预效果效益研究，取得了很好的成果。
　　2004年上海市卫生局下发了《关于确定上海市中医药服务社区（郊区）示范点建设单位和下达建设单位资助经费的通知》，确定了33家社区卫生服务中心作为中医药社区服务示范点建设单位。2006年底，上海市卫生局采取了分批招投标的形式，通过立项规范管理和到期验收授牌的模式，进一步开展“上海市社区中医药服务达标建设项目”创建工作，去年底又确定30家社区卫生服务中心为达标点建设单位，并给予经费支持。
　　目前，上海市中医药社区卫生服务中心示范点和达标点的建成数量已经占全市社区卫生服务中心总数的27.8％，按照上海市中医药事业发展“十一五”规划和《上海市社区卫生服务中心中医药服务基本规范实施细则》的要求,到2010年社区卫生服务中心的中医药服务要达到本市的80%。
　　近年来，通过多渠道筹集资金，加大了社区卫生服务专项经费的投入,每年增长幅度在20－30％。随着上海市卫生局对社区中医药服务的投入逐年上升,区卫生局和各社区卫生服务中心一般按1∶1或1∶2的比例匹配，由此调动了各方面的力量和积极性，保障了社区中医药服务的顺利发展，为社区中医药服务的开展提供了有力支撑。2006年，市、区级卫生行政部门投入社区中医药示范点建设的专项资金达400余万元。
　　（四）紧紧抓住中医药人才队伍建设，夯实社区中医药服务基础
　　上海在全面提升社区中医药服务进程中，深刻认识到有无合格的、掌握中医药适宜技术的社区中医药专业技术人员，有无适宜于在社区卫生服务中应用的中医药专业技术，是中医药能否在社区卫生服务工作中占有一席之地的关键。人民群众需要价廉实用的中医药服务，人民群众同样需要熟练的掌握中医药适宜技术的医务人员提供专业的服务。因此，多种形式的专业培训,让更多的基层医务工作者特别是社区医疗服务中心的全科医生在较短的时间内，熟悉和掌握一些行之有效又易学能用的中医药治疗方法，直接关系到良好的中医药服务进社区的目的能否实现。适宜技术的遴选、推广应用，直接关系到人民群众的就医安全，既要解决人民群众能够得到中医药的服务，又要切实保障患者的安全和能承担得起的费用。因此，严格的人员培训，适宜技术的遴选，是推进社区中医药服务健康发展的关键。去年举办适宜技术推广应用学习班7期（公益性质免费培训），共有1557人接受了培训，全市9个区（县）的75所社区卫生服务中心中医人员参加了学习。

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