浙江确定今年中医药工作重点

　　日前，浙江省中医药管理局确定了2005年中医药工作思路，将牢固树立科学发展观理念，紧紧围绕浙江省委十一届七次会议提出的建设“卫生强省”的战略部署，全面贯彻2005年全国中医药卫生厅局长会议精神，着重做好9个方面的工作。

　　一是进一步贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《浙江省发展中医条例》，提高中医药依法行政能力和水平。继续强化依法扶持、依法发展、依法管理中医药事业的意识，认真落实国家和省关于扶持和发展中医药事业的各项规定和措施，继续在卫生资源的配置、中医医疗机构的基本建设、医疗服务价格、引进现代医疗设备、提高中医药诊疗水平等方面实行倾斜政策。要切实加强中医的执法监督并纳入卫生综合执法监督工作之中。

　　二是做好“十一五”中医药事业发展规划的编制工作。在制定规划的过程中，要认真听取多方意见，加强与有关部门的配合与协作，积极反映当地中医药工作的状况和发展思路，并把发展中医药的内容列入卫生发展规划，使中医药事业在“十一五”期间的发展项目得到充分体现。

　　三是全面实施“名院、名科、名医”战略。全省以加强和发挥中医药特色优势建设为重点，在办院理念、发展思路、内涵建设和管理模式等方面强化创新意识，在全省建设一批中医药特色优势明显、综合服务功能完善的现代化中医医院。继续开展中医重点专科项目建设，重点抓好10个国家级中医重点专科项目的建设及60个省级中医重点专科的管理，加强对各市县112个重点专科建设项目的指导，在全省形成专业结构合理、中医药优势互补的重点专科群。要充分发挥省、市、县、乡名中医的名医效应，大力打造名中医工程，让人民群众享受高水平的中医药服务。

　　四是继续深化城镇医疗卫生体制改革。要根据人民群众对中医药的需求和区域卫生规划，建设好现有的公立中医医疗机构。支持和鼓励社会资金进入中医医疗服务领域，倡导和引导社会资金投向中医医疗资源相对薄弱的地方。此外，还要重点研究中医药技术服务的价格政策，充分体现中医药的技术劳务价值。加快推行和规范人员聘用制度，建立有效的制约和激励机制，建立以岗位绩效工资为主要形式的分配制度。加强成本核算，提高医院运营效率。开展“医疗服务规范年”活动，加强对各级中医医疗机构执行医疗规范的监督管理。及时公布中医医院医疗质量、效率、医疗费用等方面的信息。同时，今年将进行二级甲等中医医院的评审工作，进一步提高中医医院内涵建设和规范化管理水平。

　　五是加强农村中医药工作。继续开展农村中医工作先进县建设项目，以农村中医工作先进县建设项目为载体，促进当地政府把农村中医药工作列入本地区发展规划。要按照“县抓中医院、乡抓中医科、村抓中西医结合两法”的基本要求，强化县、乡、村三级卫生网络中的中医药服务功能。要把工作重点放在强化农村中医医疗服务，大力提高中医药服务水平上。要积极开展农村中医药人员、卫生技术人员的中医药知识、技能培训，努力提高现有人员掌握运用中医药诊疗技术方法防病治病的能力。积极推广农村中医药适宜技术，拓展中医药服务领域，提高中医药服务质量和水平，用质优、价廉、方便的中医医疗服务，逐步解决农民群众看病难的问题。此外，还要在建立新型农村合作医疗制度的同时，研究新型农村合作医疗制度中的中医药服务给付政策，引导农民积极应用中医药，采取各项有效措施，切实发挥中医药在新型农村合作医疗中的作用。

　　六是进一步加强中医药参与社区卫生服务工作。探索中医药融入社区卫生服务的途径和方法，进一步完善建设标准和考核指标，以慢性病、老年病的预防、治疗、康复及健康教育为主。鼓励和支持中医医疗机构开展社区卫生服务，鼓励中医药优质资源向社区转移，促进中医药资源合理利用。要求各级中医医疗机构努力构建“社区搭台，中医唱戏”的社区中医药服务平台，形成覆盖全面、运转协调的双向转诊机制。今年，将争取1个中医药特色全国社区卫生服务示范区建设项目。开展建设中医药特色省级社区卫生服务示范区，并对23个省级中医药参与社区卫生服务示范单位进行考核验收。

　　七是加强中医药人才培养工作。要积极出台各项促进中医药人才培养政策和措施，在经费投入、培养模式、优化结构、竞争机制等方面加强工作力度，大力培养高层次、高素质的优秀中医药人才。在原有人才培养计划基础上，新启动“浙江省中青年临床名中医培养项目”，计划培养20～30名优秀中青年临床名中医；新开展“浙江省基层名中医培养项目”，计划培养100名基层名中医。大力开展中医药继续教育，力争实施国家及省级中医药继续教育项目70项，全面提高中医药人员的综合业务素质。开展各类西学中学习班和管理培训班，加大中西医结合人才的培养力度和各级中医药管理人员尤其是中医医院院长的培训。

　　八是继续加强中医药科技创新。要以中医药（中西医结合）重点学科、中医重点专科、中医药重点实验室、中医药重点科技项目的实施以及高素质中医药科技创新人才的培养为载体，以加强中医基础理论创新和提高临床技术水平为目标，加快中医药的科技创新。同时，将中医药科研重点转移到中医、中西医结合临床规范和疗效评价的研究、常见病多发病及严重危害健康的重大疾病的中西医结合防治新方法的研究、中药生产新工艺新技术的标准化的研究上。同时在全省推广应用15～20项中医药适宜技术和科技成果，促进10项中医药高新科技成果的产业转化或临床应用。

　　九是进一步加强行风建设。建立和完善各项监督制约机制，全面落实纠风工作责任制。建立对医疗行为和医疗服务质量的定期监督稽查制度，进一步规范中医医疗机构药品集中招标采购和医疗服务收费行为。切实改善服务态度，提高服务质量，控制医药费用，减轻群众负担。(中)