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关于政协十三届全国委员会第四次会议
第4541号(医疗体育类534号)提案答复的函
时间:2021-12-09 13:11:01
国中医药提字〔2021〕9号

王跃胜委员:

  您提出的《关于传承和发展中医药文化的提案》收悉,现答复如下:

  一、关于收集整理民间验方的建议

  我局高度重视中医药传承与创新。一是开展中医药传统知识收集整理。组织制订了《国家中医药管理局中医药传统知识保护研究中心建设方案》《中医药传统知识收集整理工作方案》和《中医药传统知识收集整理技术规范》,为促进中医药文化的传承和发展提供了相关基础保障。通过中央对地方转移支付资金支持各省开展中医药传统知识收集整理工作,重点对分布在基层、民间的中医药传统知识进行抢救性调查、挖掘和整理。目前已收集活态中医药传统知识项目692项。二是持续开展基层中医馆建设。制定印发《乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设指南》,指导各地规范开展中医馆建设。加大中央对地方转移支付建设项目投入力度。2018-2020年共投资建设7019个基层中医馆。截至2020年底,全国已有约3.63万个社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置了中医馆,占社区卫生服务中心和乡镇卫生院的81%。三是加大基层人才培养力度。通过开展中医全科医生培养、农村订单定向医学生免费培养、基层中医馆人才培养项目,鼓励实行中医药人员“县管乡用”、退休中医医师到基层服务等措施,充实乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医医师队伍。目前,已累计培养培训合格中医类别(助理)全科医师4.2万人,农村订单定向免费培养中医学生1.3万人,建设全国基层名老中医药专家传承工作室902个,培养县乡村中医临床技术骨干6600余名。

  二、关于制定中医药人才和民间中医获取执业证书相关规定的建议

  国家卫生健康委始终高度重视并大力支持中医药事业的发展。特别是在《中华人民共和国中医药法》的制定起草以及发布过程中,国家卫生健康委认真参与相关问题的研究讨论,推动中医药人才队伍的建设和发展,对相关人员获取执业证书进行规定:“中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点”,“以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员,由至少两名中医医师推荐,经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后,即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后,即可在注册的执业范围内,以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动”。

  根据上述法律规章,国家卫生健康委和国家中医药管理局将继续依法做好中医药人才相关工作,为中医药事业的发展提供支撑。

  三、关于建立中医药评估体系,保护民间中医的建议

  《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》(国家卫生计生委令第15号,以下简称《暂行办法》),2017年12月20日正式实施。《暂行办法》规定对以师承方式学习中医或者经多年实践,医术确有专长的人员无需通过国家统一考试,通过考核的方式即可取得中医(专长)医师资格,初衷是解决民间中医等人员合法行医资格问题,更好地为群众提供中医药服务。自《暂行办法》实施以来,我局督促各省(区、市)中医药主管部门结合各地实际,制定本省(区、市)中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则并组织考核工作。目前,包括贵州省在内的全国各省(区、市)均已印发本省(区、市)实施细则,按照工作部署稳步推进考核实施。中医医术确有专长人员可按照相关规定通过省级中医药主管部门组织的中医医术确有专长人员医师资格考核取得医师资格。

  下一步,我局将加强中医医术确有专长人员医师资格考核制度贯彻执行力度,妥善解决此类人员合法行医资格问题,更好地为人民群众提供中医药服务。

  国家中医药管理局

  2021年7月5日

 
 
 
 
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