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关于政协十二届全国委员会第五次会议第1802号(医疗体育类221号)提案答复的函
时间:2017-11-10 00:00:00

您提出的关于加快推进《中医药法》实施细则制定的提案收悉,您在提案中提出要加快制定相关实施细则和配套文件,确保各项条文落地生根,让中医药法真正促进中医药事业振兴发展,并对如何切实贯彻落实《中医药法》提出了5个方面中肯的建议。我们对您提出的建议高度重视,并根据管理职能分工,结合中医药工作实际进行了深入研究,现答复如下:

一、关于推动《中医药法》贯彻落实

《中医药法》出台后,我局高度重视,统筹谋划,统一部署,扎实推动了《中医药法》的学习宣传和贯彻落实。一是加强工作统筹部署,制定印发《学习宣传贯彻<中医药法>工作方案》,细化学习宣传和贯彻落实的工作措施;协调国家卫生计生委联合印发《关于学习宣传贯彻<中华人民共和国中医药法>的通知》,对全国卫生计生和中医药系统学习宣传贯彻《中医药法》提出要求;协调推进配套法规制度建设,制定印发了《中医药法配套制度起草制定计划》,并协调国家卫生计生委、食品药品监管总局等部门落实。二是落实“谁执法谁普法”普法责任制,将《中医药法》列为卫生计生和中医药“七五”普法宣传重点内容,广泛开展了学习宣传活动。三是积极协调全国人大常委会法工委、国务院法制办,联合编纂出版了《中医药法释义》。四是把握关键时间节点,强化《中医药法》宣贯,积极协调全国人大教科文卫委在6月下旬召开宣传贯彻中医药法座谈会,全国人大各有关专门委员会、国务院各有关部门的领导同志及行业代表参加了会议,各有关部门就贯彻落实《中医药法》都提出了务实有效的思路举措。五是加强对各地工作指导,推动各地加强《中医药法》的宣贯及中医药地方性法规及制度建设,与国家卫生计生委联合印发了《关于加强中医药地方性法规及制度建设的通知》。

二、关于加强《中医药法》配套文件建设

我局在深入调研、广泛听取意见的基础上,起草了中医诊所备案管理、中医医术确有专长人员医师考核等部门规章的草案,目前《中医诊所备案管理暂行办法》已通过国家卫生计生委委主任会审议,《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》将进一步修改后再次征求社会各界意见。同时,研究遴选了第一批经典名方目录,正在征求相关部委意见,开展了中医养生保健服务规范起草论证、中医药传统知识保护条例立法基础研究、中医药学术传承项目和传承人制度前期研究,推进了建立健全中医药管理体系、加强中医药服务体系建设、促进和规范道地中药材生产发展、深化中医药师承教育、加快中医药科技创新体系建设、建立中医药科技评价体系等配套文件起草,积极推动了经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制、中药制剂备案管理等配套制度建设。

下一步,我们将结合您的建议,继续抓好《中医药法》的学习宣传贯彻工作,一是加快完善配套文件建设,按照立法法的有关规定,坚持科学民主的立法原则,抓紧推进各项配套文件建设,及时出台相关配套文件,确保《中医药法》实施落地。二是开展中医药相关法律法规清理工作。依据中医药法及配套制度,清理相关的法规、规章和规范性文件,确保中医药法的统一性和权威性。三是加强《中医药法》学习培训,分层分级开展《中医药法》宣讲活动,推动各级政府、有关部门和中医药系统深入学习领会《中医药法》各项规定,增强依法发展中医药事业的法治观念和法治素养,提高依法发展中医药事业的能力和水平。四是加强中医药法普法宣传,把握中医药法宣传的关键节点,开展灵活多样的普法宣传活动,注重舆论引导,做好释疑解惑,为法的顺利实施营造良好的社会氛围。

 

 

 

                          国家中医药管理局

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